在民营企业座谈会上
，习近平总书记指出
，有的民营企业家形容发展中遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。这是对民营企业发展的难题和问题的形象概括。为此
，习近平总书记进一步指出
，大力支持民营企业发展壮大。为此
，要抓好6个方面政策行动落实
，为民营企业爬坡过坎、转型升级营造优良环境。综观六大行动
，推动政策落地、落细、落实的基石在于降成本
，使得企业可能减负前杏注轻装转型。

　　“减轻企业税费职守”位列六大行动之首
，凸显了降成本的沉要性。蕴含抓好供给侧结构性鼎新降成本行动、加大减税力度、加快推动涉企行政治业性收费零收费等措施
，均指向内容性降低企业职守、成本之政策指标。与降成本相对应
，浙江等地推出“最多跑一次”、“就近跑一次”、“零跑腿”鼎新
，精简、算帐审批事项。只有这两者结合
，能力内容性降低企业职守。减轻企业税费职守的意思在于
，一方面能够削减行政过问、让企业可能目不转睛谋发展
，另一方面能够让企业可能增长留存利润
，加强自主创新、启发市场的能力
，塑造钻营持久发展的战术定力。从国际经验来看
，依附留存利润的自我本钱能力
，是中幼微企业良性发展、成长为“隐形冠军”的沉要法宝。

　　融资难融资贵问题是金融与实体经济之间的“高山”难题。若何实现优先解决民营企业出格是中幼企业融资难甚至融不到资问题
，同时逐步降低融资成本
，极为考验金融治理能力。近年来
，顶层设计层面陆续出台新政策、新机造、新工具
，不休畅通拓宽金融资源流向实体经济的通路。然而
，解决民营企业“融资的高山”难题
，必要金融机构将业绩查核与支持民营经济发展挂钩
，也必要将查核与授权相结合
，赐与处所分支机构必要的权限空间和急剧响应能力
，进一步买通处所层面尤其是县域的金融通路。

　　要实现该指标
，要越发器沉阐扬处所作用。今年8-9月份的处所专项债刊行呈井喷式增长
，两个月内全国各地域共刊行新增专项债1.06万亿元
，并且自9月起央行将“处所当局专项债券”纳入社会融资规模统计。置换债券根基收官之际
，专项债的发展尤为值得器沉。专项债更多指向的是处所隐性债务
，若是通过专项债逐步解决隐性债务问题
，一方面能够削减处所债务对于处所信贷资源的占用
，拓宽民营企业更多的金融空间；另一方面
，进一步降低社会融资成本
，疏导民营企业的融资成本降低。更沉要的是
，解决了处所债务和持久投资的期限错配问题
，能力有效解决处所金融短期化给民营企业带来的“卡脖子”等难题
，加强处所经济持久发展能力。

　　支持民营企业发展
，还必要解决生态环保、安全出产等领域的表部性成本问题。环保、安全等领域的问题
，拥有表部性、公共性
，也拥有内涵的规模性要求
，单个企业尤其是中幼企业难以独立解决。解决这些领域的表部性、公共性问题既必要当部门门的监管染指
，也必要正面沟通
，在公共平台和基础服务下功夫。目前来看
，转型较为成功的地域
，均是现代工业园区做得较好的地域。通过现代工业园区
，两全解决环保、出产等领域的共性和规模性难题
，与企业练好内功相结合
，让遵规守法、聚焦实业、做精主业的企业脱颖而出
，能够底子解决从前“劣币摈除良币”问题。加强处所工业基础设施和公共服务能力
，有效降低民营企业发展的表部性成本
，也是通过专项债推动处所平台市场化转型的沉要战术方向。

　　总体来看
，内容性降成本是支持民营企业翻越“三座大山”的基础行动。通过降成本
，能力赢得向高质量发展转型的空间和功夫
，从容爬坡过坎、实现转型升级
，能力疏导民营企业维持战术定力
，做到目不转睛办企业、遵纪守法搞经营
，能力引发出更多的市场机遇
，援手民营企业拓展更大市场。进一步而言
，“低成本”是民营经济优良发展环境的题中应有之义
，只有在这样的环境中
，能力形成更多拥有全球竞争力的世界一流企业。

（起源：21世纪经济报路  作者:王东宾；俄罗斯专享会294整顿颁布）